Использование и озеленение прилегающей территории (что это, кому принадлежит, кто должен платить и т.д.)

Покупая квартиру, собственники помимо цены, расположения, планировки и технической оснащенность объекта обращают внимание на двор. Для молодых родителей важно, чтобы была оборудованная детская площадка, автомобилисты хотят быть спокойны за сохранность своего транспортного средства, пожилым людям хочется, чтобы возле дома были лавочки и тенистые места для отдыха. От состояния и ухоженности дворовой территории многоквартирного дома (МКД) зависит уровень комфорта. Предлагаем разобраться: могут ли жители МКД влиять на состояние участка у своего дома, и какие шаги стоит предпринять, чтобы двор был благоустроенным и выглядел красиво.

Придомовая территория – основное назначение

По определению, указанному в Жилищном Кодексе РФ, под придомовой территорией МКД понимается участок земли, на котором размещено само строение, элементы озеленения и благоустройства, а также объекты, необходимые для обслуживания и содержания дома. К таким объектам относят хозяйственные постройки, игровые площадки, места для тренажеров и активных игр, лавочки и даже урны.

Придомовая территория должна быть удобной и функциональной. Если на ее территории не будет жизненно важных элементов, жить в таком доме будет не комфортно.

Благоустроенная площадка с насаждениями у подъезда – престиж и комфорт

Благоустройство и озеленение участка производится таким образом, чтобы территория у дома была безопасной и удобной для жильцов. Ее используют для отдыха, занятий спортом, совместных игр и общественных мероприятий.

Правильно спланированное озеленение не только украшает двор, но и защищает от шума, ветра, солнечных лучей и выхлопных газов. При этом, законом определены нормы, регламентирующие расположение деревьев, кустарников и цветников.

Клумбы около подъезда, огороженные забором небольшой высоты, подчеркивают статус жильцов. Дома с ухоженной территорией считаются престижными, а значит недвижимость в таких объектах стоит дороже.

Требования санитарных норм и правил к содержанию территории у МКД

Нет государственных стандартов, которые регламентируют создание ландшафта на земельном участке возле дома. Но это не значит, что собственники могут создавать и реализовывать любые свои задумки. Во время планирования работ жителям стоит руководствоваться санитарно-гигиеническими рекомендациями, которые прописаны:

• СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
• Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
• СНиП 2.07.01/89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений.

В этих и других документах указаны нормативы и элементы благоустройства дворовых территорий, в том числе расстояние между объектами и ограждениями, расположение зеленых насаждений.

При планировании работ следует учитывать количество этажей и квартир в жилой застройке, год ввода в эксплуатацию и другие факторы. У собственников есть право на придомовой территории разместить:

• места для отдыха, пешеходные и игровые зоны;
• растительные насаждения и участки для выгула домашних животных;
• постройки хозяйственного типа и стоянки автотранспорта.

Стоит помнить, что территория четко ограничена по площади и скорее всего поместить все вышеперечисленные элементы не получится. Чтобы учесть потребности всех категорий жильцов, нужно согласовать план благоустройства и проект озеленения территории на общем собрании собственников (ОСС). А только после этого начинать его реализацию.

Порядок проведения

Благоустройства дворовой территории проводится согласно утвержденной программе в следующем порядке:

• Общая уборка участков общего пользования, парковки.
• Монтаж мусорных контейнеров.
• Мероприятия по очистке всей придомовой территории многоквартирного дома.
• Работы по озеленению.
• Создание детских площадок, зон отдыха во дворе.
• Установка ограждений.
• Ремонтные работы.

Благоустройство прилегающей территории проводится на основе нормирования труда, по стандартным правилам. Контролируется санитарный уровень содержания участков, где находятся урны и баки, вывозится мусор, сохраняются клумбы.

Атрибуты благоустройства территории у МКД

Под благоустройством понимается целый комплекс мер, а не простая уборка территории. Благоустройство двора предполагает проведение:

• озеленения и зонирования пространства;
• облагораживания поверхности земли, например: отсыпку щебнем, асфальтирование или укладку плиточного покрытия;
• строительства спортивных и детских комплексов;
• обустройства зон отдыха лавочками и беседками;
• работ по организации безопасных для передвижения людей парковочных мест;
• качественного по установленным нормам освещения участка;
• установки и оборудования с соблюдением санитарно-гигиенических правил хозяйственных площадок.

Если проект обустройства придомовой территории не сделан застройщиком, или план был утерян, собственники могут заказать его еще раз в городской архитектурной службе. Проект будет составлен с учетом всех требований, прописанных в СНиП, и соответствовать концепции городского облика.

Новые решения в облагораживании двора частного дома

Облагораживание придомового участка является процессом довольно таки непростым, но достаточно интересным. Здесь фантазия может позволить себе разгуляться, в результате чего создаются настоящие шедевры. Любое благоустройство придомовой территории включает в себя пять этапов преобразования:

1. Ландшафтные работы. Сюда входят работы по ландшафтному дизайну и облагораживаниювыделенного участка.
2. Непосредственное озеленение двора. Разбивка сада, насаждение клумб, деревьев и кустарников.
3. Выкладка дорожек.
4. Мощение. Можно отнести сюда мощение определенных участков с использованием тротуарной плитки, натурального шлифованного камня или мощение с помощью клинкера.
5. Уборка территории от остатков расходного материала и заключительные работы.

Благодаря благоустройству придомовой территории серые дворы частных домов, коттеджей и дач превращаются в настоящие произведения искусства. Сюда хочется возвращаться снова и снова, чтобы полюбоваться прекрасным видом и отдохнуть от повседневной суеты. Однако чтобы такая работа была выполнена качественно и в соответствии со всеми пожеланиями заказчика необходимо обращаться только к профессионалам, которые знают не понаслышке свое дело.

Виды озеленения территории у МКД

В городской среде зеленые насаждения нужны для сохранения экологии и поддержания здоровья жителей. Для этого вокруг многоэтажного дома высаживают декоративные растения, газоны, живые изгороди и деревья, используемые в рамках городского озеленения. Стоит выбирать саженцы, которые наверняка приживутся в местном климате и будут неприхотливы в уходе.

Расположение растительности должно быть связано с размещением объектов. Особое внимание уделяется озеленению придомовых полос, подчеркивающих вход в дом, детских и спортивных площадок.

На отрезках земли возле подъездов, шириной от 3,5 до 8 метров, высаживают невысокие кустарники, отдельно стоящие деревья, цветники. При этом, деревья должны размещать на расстоянии 5 метров от дома, а кустарники – 1,5 метров.

Детские и спортивные площадки изолируют от проезжей части также при помощи деревьев или живой изгороди из кустарников. Полоса, отведенного для деревьев участка, должна быть шире, чем 3 метра. Все объекты озеленения должны быть скомпонованы таким образом, чтобы не мешать беспрепятственному движению к подъездам.

Стоит учесть, что вырубка растений без разрешительных документов запрещена законом. Если какие-либо из насаждений повреждены или были уничтожены, осуществляется компенсационное озеленение.

Нормы и сроки благоустройства

Озеленение придомовых территорий проводится по программе и по сезону. Зимой убирается снежный покров при слое более 5 см. Расчищаются дорожки, посыпаются песком. Летом выполняется полив растений, газоны подстригаются, клумбы засеваются и засаживаются.

Функции, которые выполняют насаждения:

• Защита от шума и пыли.
• Укрытие от ветра.
• Изоляция от планировочных элементов.

К процессу озеленения предъявляют ряд требований: санитарная безопасность, сезонность, совместимость растений с обстановкой. Озеленяют придомовые полосы шириной 3-8 м, им уделяют особое внимание, ведь они подчеркивают пространство возле дома. На это пространство нацелен взгляд всех жителей, особенно с первого этажа. Как правило, для этого участка выбирают компактные деревья.

Также обустраиваются модульные элементы для цветов. Их группируют по периоду цветения (сажают сирень, чубушник, жимолость, форзицию). Вьющиеся растения обладают особыми декоративными возможностями для посадки, они придают дополнительную эстетику фасаду, ограде, балконам (виноград дикий, плющ). Вьюнки обеспечивают постепенный визуальный переход территории к зданию.

По нормативам озеленения придомовой территории многоквартирного дома деревья высаживают не ближе 5 м от стен здания, кусты – не ближе 1,5 м. Иначе происходит затенение здания. Также придомовая полоса должна быть стилистически связана с территорией двора.

Проводится оформление детских площадок во дворе на основе ряда специфических требований. Полоса растений должна составлять минимум 3 м, обеспечивается аэрация, освещенность. Используются живые кустарники, небольшие деревья с плотной / ажурной кроной (клен, липа, береза, ясень). Пространство игровой площадки можно расчленить по назначению с помощью одиночных или групповых растений.

В озеленении дворовой территории многоквартирного дома не применяются кустарники и деревья, для которых характерно обильное цветение и плодоносность (айва, миндаль, спирей, вейгела), а также ядовитые насаждения (боярышник, волчье лыко, некоторые розы).

Кто должен решать вопросы обустройства придомовой территории

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №491 собственники недвижимости должны следить за придомовой территорией, если прилегающий участок входит в перечень общедомового имущества. При этом они не занимаются его уборкой или вывозом мусора. Жильцы также не должны самостоятельно оборудовать детские площадки или зоны отдыха. Все эти работы они могут перепоручить управляющей компании (УК) или подрядным организациям, если управлением дома занимается товарищество собственников жилья. Для этого достаточно заключить договор на содержание и обслуживание МКД.

В случаях, когда владелец придомовой территории муниципальная служба, у собственников нет никаких обязательств по уходу и облагораживанию земли. Все работы должны производиться за счет муниципалитета.

Коллизии права

Как уже упоминалось, дома застройки до 2005 года не имели сформированных придомовых территорий и в кадастр не вошли. По собственной инициативе собственники землю в собственность оформлять не желают, чтобы не нести бремя ее содержания. Но управляющие компании, все равно осуществляют обслуживание и ремонт придомовых сооружений, ухаживают за зелеными насаждениями, производят очистку от опавших листьев и снега.

Возникает вопрос: кто должен оплачивать выполненные работы? С точки зрения закона – земля муниципальная, следовательно, расходы должны покрываться из местного бюджета. На практике большинство УК выставляют счета за благоустройство собственникам МКД. Неоднократные судебные тяжбы по поводу оплаты благоустройства не принадлежащей людям земли заканчивались вердиктами о правомерности требовать от собственников оплачивать услуги управляющих компаний. Основной аргумент – никто не препятствует жильцам провести межевание и оформить придомовую территорию в собственность. Иными словами, жильцов принуждают нести бремя содержания, в попытке снять нагрузку с местных бюджетов.

Обязанности управляющей компании по благоустройству и озеленению

Если дворовая территория входит в состав общедомового имущества, УК в соответствии с нормами статьи 162 ЖК РФ должна следить за придомовой территорией, ремонтировать поврежденные элементы, а также ухаживать за элементами озеленения по договору оказания услуг. При этом в перечень ее обязанностей входит:

• оборудование и ремонт площадок для детских игр, занятий спортом или мест отдыха;
• ремонт других объектов, которые находятся на участке;
• уборка мусора, опавшей листвы, снега и наледи в зимний период;
• посадка растительности, уход за клумбами, газонами, их полив.

Мероприятия по озеленению также включают: обрезку кустов и меры для подготовки растений к зиме.

Виды работ. Какие специалисты участвуют

Список работ по благоустройству зависит от сезонного фактора. В зимний период дворник ежедневно убирает снег толщиной больше пяти сантиметров, расчищает дорожки, посыпает их песком. В летнее время территорию подметают, очищают от крупного мусора.

Уходом за растениями занимается специалист по озеленению. Он должен иметь соответствующую квалификацию и навыки работы со специальным инструментом и удобрениями.

По нормативу в план озеленения территории и проект благоустройства должны быть включены работы по уборке участка, в том числе парковки, а также работы по очистке территории, установке мусорных баков и ограждений, не препятствующих проезду или проходу к дому. Для проведения некоторых работ могут привлекаться подрядные организации.

Кто оплачивает расходы на благоустройство и озеленение у МКД

По закону следить за порядком во дворе и оплачивать расходы на благоустройство и озеленение должны собственники. Стоит знать, что если дом попадет в федеральную программу, расходы на благоустройство частично или полностью возьмет на себя государство.

Работы по ремонту придомовой территории также осуществляются за счет собственников. К текущим видам работ относится частичное асфальтирование дороги, починка заборов и ограждений, покраска и ремонт детских и спортивных площадок.

К капитальному ремонту относят: полное асфальтирование двора, озеленение, установка спортивных конструкций и детских игровых зон.

Чтобы определить стоимость работ, составляется смета на благоустройство и озеленение, которая согласовывается на ОСС. Для утверждения расходов нужен кворум голосов. Смета может включать отдельные виды работ или комплексное благоустройство.

Заборы и «кирпичи»

Нередко приходится сталкиваться с тем, что территория вокруг МКД обнесена забором или проезды перекрыты шлагбаумом, а иногда и железобетонными блоками. Насколько законна такая забота о благоустройстве и спокойствии жильцов? В подавляющем большинстве случаев инициатива собственников противоречит требованиям закона. Любое изменение территории должно согласовываться с муниципальными органами власти и архитекторами. Установка препятствий на пути движения транспорта, не согласованная с ГИБДД всегда незаконная, а кроме ГИБДД претензии может предъявлять МЧС (пожарные), коммунальные службы (горгаз, канализация, водоснабжение, вывоз ТБО и пр.)

Прежде чем принять решение об установке забора, шлагбаума или блока, собственники должны согласовать свою инициативу со всеми заинтересованными службами. Иначе – грозит штраф.

Программы финансирования работ по благоустройству и озеленению участков земли у МКД

С 2022 года ежегодно действует федеральная программа по благоустройству городской среды, в том числе придомовой территории. При этом сами жильцы решают, как благоустроить двор.

Программа действует во всех городах с численностью жителей более 1000 человек. Из федерального или регионального бюджета может быть отремонтированы проезды, тротуары, фасады и входная группа подъездов. Устанавливаются скамейки, фонари и урны.

У собственников есть возможность выбрать работы по благоустройству из дополнительного списка, если они согласятся выплатить 20% от стоимости работ. В таком случае есть возможность оборудовать детские и спортивные площадки, пешеходные дорожки, тротуары, автомобильные парковки, и даже расширить дворовой проезд. Озеленение участка также относится к дополнительным работам.

У собственников есть три пути: заняться благоустройством участка самостоятельно, делегировать работу УК или участвовать в федеральной программе. Но сначала нужно изучить правовую документацию, составить план по благоустройству и проект озеленения. Ухоженная территория МКД с растущими деревьями и клумбами всегда притягивает взгляд. Жить в таком доме комфортно и уютно.